elektronik sigara Кому он нужен этот кластер?

jornal

A+ A A-

Кому он нужен этот кластер?

Оцените материал
(0 голосов)

К.Н.Ковальчук, эксперт СПб РО "Союза машиностроителей России"

Идею этой статьи мне подсказали диалоги на недавнем Форуме «Российский промышленник», где была представлена большая кластерная экспозиция.
В далеком 2002 году при  употреблении термина  кластер в проекте одного из документов куратор в Минпроме сделал замечание: «заменить непонятный термин, не описанный ни в одном нормативном документе, на более понятный…».

С тех пор в Российской Федерации элементы кластерной политики заложены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года. Минэкономразвития в конце 2008 года подготовил методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. Реализацию экономического развития с успехом кластерной политики связывают первые лица государства.

Появилось много нормативных документов регионального уровня. В Санкт-Петербурге начиная с Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в 2009-2011 годах (разделе 1.3) и других нормативных документов. В нашем городе проходит ежегодный конкурс на лучший инновационный проект, реализованный в рамках кластера. При правительстве города создаются структуры, поддерживающие кластеры, развивается институционная инфраструктура. На развитие кластерной политики выделяются бюджетные средства, во многих регионах предприятия, входящие в кластеры, имеют налоговые льготы. Однако…

Окончательной ясности, относительно понятия «кластер» у многих, включая и лиц, отвечающих за экономическую политику, не возникло. По-прежнему, ссылаются на работы М.Портера (уже 20-летней давности), на положительный пример Финляндии, но ни в одном нормативном документе этот термин так и не получил разъяснения. И трактуется он, как кому захочется.

Такое положение наглядно проявилось на недавнем Форуме «Российский промышленник», когда многие серьезные люди – руководители предприятий задавали вопрос – а зачем нужны кластеры? В чем от них выгода конкретному предприятию? Замечу, такие вопросы задавали не школьники, а директора, в том числе тех предприятий, которые уже являются участниками образованных в городе кластеров. Они по-прежнему не понимают своего места и резона участия в подобной организации.

Начнем с самого понятия. На мой взгляд, смысл кластера удачно передал в своем давнем интервью (докластерного периода нашей истории) ректор УИТМО Владимир Васильев - «кластер -  это особая сеть предприятий,  научных учреждений  (университетов и НИИ),  поддерживающих организаций и потребителей,  связанных в единую цепочку в целях взаимной выгоды». Добавлю, что единые цепочки предприятий в кластерах имеют отраслевую принадлежность и связаны с промышленностью или сферой производительных услуг, например, такой как туризм.

Если исключить выгоду от бюджетных вливаний и налоговых льгот – цивилизованной формы отраслевой поддержки со стороны государства, что само по себе серьезный стимул к образованию кластеров, то какие перспективы дает кластерная организация применительно к нашим российским условиям? Не стоит забывать, что предприятия находятся в условиях «нашего рынка» со всеми его «прелестями».

Резон предприятий, входящих в кластер, – получение заказов и своевременная оплата их выполнения. Если эти задачи в кластере удается решить лучше, чем самостоятельно, то возникает реальная заинтересованность для вхождения в кластер.

Прежде всего, объединение предприятий в кластер, в рамках одной отрасли или подотрасли, создает на рынке игрока другой весовой категории, который заставляет с собой считаться и может задавать условия взаимоотношений с заказчиками лучшие, чем у каждого из входящих в него предприятий в отдельности.

Естественно просто вольная «шайка» предприятий не может лучшим образом устраивать заказчика. Ему нужны осязаемые резоны. Таковыми у кластера могут быть: единая система качества для всей группы предприятий, внутрикластерные соглашения о кооперации и тем самым снижение внутренних издержек, особые условия выполнения заказов, поступающих в кластер как структуру. В таком случае кластер предлагает заказчику выполнить больший объем, но за меньшую стоимость за единицу продукции, либо лучшие гарантии по срокам и качеству поставляемой продукции.

Для крупных производящих предприятий кластеры интересны еще и возможностью перевести в них свои непрофильные (малорентабельные) переделы, что снижает собственные затраты на производство. Такое применение кластеров может оказаться интересным не только гражданским, но и оборонным предприятиям, от которых требуют сегодня снижения цены на продукцию. По сути, кластер может стать в таком случае проводником развития малого бизнеса в промышленности.

Еще одним резоном применения кластеров может стать освоение новых видов инновационной продукции – в рамках группы предприятий организовать ее выпуск можно значительно быстрее, чем на большом предприятии, а в случае успеха инновации – увеличить выпуск продукции.

На региональном уровне возможности кластера – решение насущных задач в выпуске продукции, нужной региону. Для Петербурга – это может быть техника для снегоуборки и устройства защиты от сосулек, материалы для нужд ЖКХ, комплектующие для городского транспорта и других потребностей городского хозяйства, в том числе и продукция социальной сферы, продукция импортазамещения и новые виды продукции, нужной городу. Ассортимент продукции, выпускаемой  кластерами для нужд городского хозяйства, является результатом соглашения между городской (региональной) администрацией и отраслевыми кластерами. Городу кластер может быть интересен как разработчик новой необходимой продукции, быстро внедряемой в производство. В идеале на базе кластеров формируются новые экспортно-ориентированные производства.

С учетом развития кластеров могут формироваться и региональные программы развития, как, к примеру, программа развития г. Пскова в качестве туристического центра. В данном случае туристический кластер региона выступает структурой, использующей федеральные и городские вложения в развитие исторического центра города с максимальной эффективностью.

Все перечисленное выше резоны, в большинстве случаев остаются на бумаге – за несколько лет существования кластеров достижений немного. Во многом это связано с тем, что кластеры и потенциальные заказчики, включая город, разобщены – каждый сам по себе. Их взаимодействие заканчивается освоением бюджетных преференций.

Для развития кластерной политики в регионах необходимо развивать отношения кластера с заказчиками, главным из которых является город (регион) и его структуры. А для городских властей условием поддержки кластера должна являться понятная Программа инновационного развития кластера и ее исполнение.

 

Последнее изменение Понедельник, 18 Июнь 2012 08:06
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Войти or Регистрация

Войти

Регистрация

User Registration
Отмена