elektronik sigara К закону «Об образовании»

jornal

A+ A A-

К закону «Об образовании»

Оцените материал
(0 голосов)

Как заявил Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев, комментируя внесение изменений в закон «Об образовании», законопроект, как и любой документ, только внесенный в Госдуму, не лишен некоторых недостатков и может быть уточнен при внесении дополнительных предложений. Это естественный рабочий процесс отработки документа.

- Ряд существенных предложений имеется и у Союза машиностроителей России, - отметил Владимир Гутенев. - Основные из них – восстановление начального профессионального образования, приравнивание образовательных подразделений промышленных предприятий (учебно-производственные комбинаты и комплексы, учебно-демонстрационные центры и д.р.) по статусу к учреждениям начального профессионального образования, отмена дистанционной, заочной формы обучения по сложным специальностям (конструктор, технолог, инженер), восстановление порядка распределения выпускников технических СПУ и вузов, получивших образование на бюджетной основе, на предприятия с дальнейшей работой не менее 3 лет по специальности или компенсации государству при трудоустройстве не по профилю, выделение государственных дотаций высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку зарубежных студентов, которые они могли бы направлять на расширение этого направления своей деятельности, сокращение учебного цикла в вузах для студентов, имеющих средне-техническое образование и обучающихся инженерным специальностям.

Подробнее остановлюсь на общих принципах формирования закона. Согласен с мнением Российского союза ректоров о том, что целесообразно перевести документ в русло общедозволительного метода правового регулирования, отказаться в законе от констатации перечня прав основных участников образовательного процесса в пользу конкретного и конечного перечня основных обязанностей. Все, что не запрещено рассматриваемым законом, должно быть разрешено в сфере образования.

Это полностью соответствует основным принципам системного анализа – не следует вводить избыточные ограничения, жестко регламентируя текущую деятельность; они могут только ухудшить качество функционирования системы. Нужно накладывать только действительно необходимые ограничения, несоблюдение которых могут создать будущие проблемы для сопряженных систем. И жестко требовать их выполнения. Т.е. получаем другую «сторону этой медали» – следует максимально четко прописать все важные ограничения.

Приведу пример. Одно из наших предложений по законопроекту об образовании – отмена дистанционной, заочной формы обучения по сложным специальностям. Будущие инженеры будут разрабатывать сложные технические конструкции, которые должны функционировать в безопасном режиме, а не представлять потенциальную угрозу для людей. Реакторы не должны взрываться, самолеты падать, суда тонуть, поезда сходить с рельсов. Поэтому студенты инженерного профиля обязаны не только теоретически знать, но и чувствовать тонкости технологии, свойства металла и инструмента. Иначе говоря, обладать той суммой знаний, которая отсутствует во многих учебниках. Они должны практически до тонкостей изучить предмет. Кстати, это относится и к будущим летчикам, медикам и даже поварам.

Полностью дистанционное обучение для этого не подходит. Поэтому мы предлагаем дополнить статью законопроекта «Образовательные программы» пунктом, в котором отменить или ограничить применение заочной или дистанционной формы обучения по сложным, в первую очередь, инженерным специальностям.

С точки зрения системного анализа – это ограничение, в данном случае с образовательной системой сопряжена система национальной безопасности. Кто-то скажет: не следует в законе указывать, как писать образовательные программы, главное, чтобы они соответствовали образовательным стандартам. Но проще записать один короткий пункт в статью закона, чем потом формировать несколько десятков стандартов, которые, к тому же, имеют свойство постоянно корректироваться без гарантии сохранения важных положений. А так – как говорится, закон есть закон.

Несколько ранее В.В. Гутенев дал комментарий по иным аспектам обсуждаемого законопроекта:

- Все мы отчетливо понимаем, что для создания конкурентоспособной наукоемкой экономики, основанной на новых знаниях и компетенциях, необходима адекватная кадровая политика и образовательная система. В этом смысле закон «Об образовании в Российской Федерации», его качество, приобретает поистине решающее для успеха значение.

Позиция Союза машиностроителей России состоит в том, что содержание закона должно быть каждым своим положением буквально сфокусировано на формировании современной эффективной глобально конкурентной системы образования всех уровней. Поэтому мы настойчиво добиваемся включения в обсуждаемый в Госдуме законопроект, направленных на это наших предложений.

Должен подчеркнуть, что эти предложения носят отнюдь не умозрительный характер. Это плод нашей совместной работы с Российским союзом ректоров, представителями промышленных предприятий и научных организаций, входящих в Союз. Их ценность состоит в том, что они наиболее полно и комплексно отражают как интересы работодателей и наемных работников, реального производства и науки, так и самой образовательной системы.

Вероятно, следует внести в законопроект главу «Программы развития образовательных учреждений», системно излагающую вопросы диверсификации финансирования, наделения и ротации статуса образовательной организации на основе оценки уровня эффективности реализации программ развития. Этим, по сути, будет определяться стратегия встраивания вузов в развитие отраслей и территорий, а также формироваться новая добросовестная конкурентная среда в образовании.

Мы считаем, что необходимо также восполнить пробел в законопроекте, связанный с воспитательным аспектом образования. Речь идет, прежде всего, о профессиональном воспитании, которому Российский союз ректоров предлагает дать следующее определение - «механизм выработки навыка по формированию системы профессионально-социальных целей и их достижения в рамках повседневной практики».

И, наконец, о реструктуризации сети вузов – вопрос, который весьма волнует образовательное сообщество. Мы считаем, что этот процесс не должен носить административно-командный характер. На наш взгляд, необходимо организовать при Президенте Российской Федерации комиссию из работодателей, представителей региональных властей, федеральных министерств, вузовского сообщества. Только она смогла бы объективно учесть все риски ликвидации или слияния вузов, которые не справляются с заданием или неспособны вести деятельность на основе частно-государственного партнерства.

При реформировании сети вузов следует обратить особое внимание на недопустимость выпадения из перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования приоритетных направлений модернизации экономики России: «Судостроение», «Авиастроение» и «Машиностроение».

Последнее изменение Вторник, 25 Сентябрь 2012 23:12
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Войти or Регистрация

Войти

Регистрация

User Registration
Отмена